從科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度回望南沙2024，我們能看到些什么？

這里有科學(xué)的前沿：大國重器“夢想號”下水，助力實(shí)現(xiàn)“打穿地殼、進(jìn)入地球深部”的科學(xué)夢想。

這里有成功的喜悅：小馬智行登陸納斯達(dá)克，海內(nèi)外的智駕版圖不斷擴(kuò)大。

這里有世界的舞臺：大灣區(qū)科學(xué)論壇等國際盛會接連不斷，南沙港區(qū)年吞吐量突破2000萬標(biāo)箱。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局，正在加速催生科技產(chǎn)業(yè)互促發(fā)展的新機(jī)遇。

作為粵港澳大灣區(qū)絕無僅有的戰(zhàn)略留白，南沙地處灣區(qū)之心，擁有多重國家戰(zhàn)略疊加，以及卓越的區(qū)位交通優(yōu)勢和發(fā)展空間稟賦，發(fā)展優(yōu)勢亟待進(jìn)一步兌現(xiàn)為勝勢。

人勤春來早，1月2日，2025年首個工作日，南沙舉辦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，發(fā)布產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)的一攬子政策，表彰2024年突出貢獻(xiàn)企業(yè)20強(qiáng)與高新技術(shù)企業(yè)30強(qiáng)，向全社會釋放以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，不斷夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家的根基，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展的鮮明信號。

廣州市委常委、南沙區(qū)委書記劉煒表示，南沙正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期、動力轉(zhuǎn)換期、優(yōu)勢再造期。將立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，讓科技成果能夠快速從實(shí)驗(yàn)室走向市場，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動創(chuàng)新需求，發(fā)揮更多“1+1＞2”的效果，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面推動南沙發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，敢于變革、敢下本錢，推動經(jīng)濟(jì)增長由“投資驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)型，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道，為南沙高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

●南方日報(bào)記者 任燚 見習(xí)記者 張翊偉

策劃 黃少宏

統(tǒng)籌 柳時強(qiáng)

青年創(chuàng)新最高200萬元支持 五大維度助力科學(xué)家大展拳腳

當(dāng)前，原始創(chuàng)新能力對于區(qū)域發(fā)展愈發(fā)關(guān)鍵。誰能取得更多原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域領(lǐng)先和關(guān)鍵核心技術(shù)突破,誰就能在未來科技和產(chǎn)業(yè)競爭中搶占制高點(diǎn)。

聚焦支持科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，現(xiàn)場，南沙發(fā)布了《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略培育高質(zhì)量發(fā)展新動能的若干政策意見》（簡稱“《創(chuàng)新驅(qū)動27條》”），并與省科技廳、省基金委完成了廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金南沙聯(lián)合基金（簡稱“聯(lián)合基金”）簽約。

聯(lián)合基金是廣東省首支省區(qū)聯(lián)動基金，將每年安排不少于2000萬元，支持開展基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升南沙的原始創(chuàng)新能力。

除了聯(lián)合基金之外，當(dāng)天發(fā)布的《創(chuàng)新驅(qū)動27條》中，多項(xiàng)條款提出對原始創(chuàng)新的支持，例如圍繞南沙重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，布局建設(shè)一批應(yīng)用支撐型重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，對參與國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程的按上級立項(xiàng)金額的1:1給予最高2000萬元配套支持等。

作為大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心主要承載區(qū)，南沙是大灣區(qū)科學(xué)創(chuàng)新的重要“極點(diǎn)”。特別是在海洋科創(chuàng)領(lǐng)域，目前已搭建起以廣州海洋實(shí)驗(yàn)室為龍頭，冷泉生態(tài)系統(tǒng)大科學(xué)裝置和大洋鉆探船為核心，廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局、中國科學(xué)院南海海洋研究所等大院大所為支撐的“1+2+N”海洋科創(chuàng)平臺體系。

加大支持基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新能力建設(shè)，將引導(dǎo)更多創(chuàng)新源頭活水流入產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快新業(yè)態(tài)、新動能的形成。

以隔壁松山湖科學(xué)城的中國散裂中子源工程為例。在腫瘤治療領(lǐng)域，利用中國散裂中子源相關(guān)技術(shù)催生的首個產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目——硼中子俘獲治療BNCT裝置，其新型的放射與藥物結(jié)合的二元、靶向、細(xì)胞級精準(zhǔn)放療，將為我國腫瘤治療帶來重要技術(shù)革新，成為對抗癌癥的一把“利器”，為人民健康作出貢獻(xiàn)。

除了源頭創(chuàng)新之外，此次發(fā)布的“創(chuàng)新驅(qū)動27條”還有一大特點(diǎn)，即聚焦海洋科技、空天科技、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等符合南沙實(shí)際特色的創(chuàng)新賽道，突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的核心方向。

目前，南沙汽車產(chǎn)業(yè)、海洋裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、半導(dǎo)體與集成電路、人工智能、航空航天等支柱產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長，為科技創(chuàng)新提供廣泛的轉(zhuǎn)化載體和應(yīng)用場景。

鼓勵技術(shù)創(chuàng)新方面，南沙將實(shí)施“五個十”行動計(jì)劃，即突破10項(xiàng)前沿技術(shù)、制定10個標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、打造10個應(yīng)用場景、培育10家示范企業(yè)、建強(qiáng)10個科創(chuàng)園區(qū)，每年安排最高1億元補(bǔ)助資金支持企業(yè)加大研發(fā)投入，按企業(yè)年度研發(fā)投入的5%給予最高300萬元的資金獎勵。

圍繞科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，南沙支持高校院所開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革，企業(yè)承接高校院所科技成果落地轉(zhuǎn)化給予最高200萬元獎勵。

聚焦培育科技企業(yè)，南沙將對新認(rèn)定的創(chuàng)新平臺給予最高300萬元獎補(bǔ)，對孵化載體培育高新技術(shù)企業(yè)給予最高30萬元獎勵。

港澳科技聯(lián)合創(chuàng)新是南沙的特色與優(yōu)勢，南沙將對與港澳共建創(chuàng)新平臺給予最高500萬元獎勵，對引育創(chuàng)賽獲獎港澳項(xiàng)目給予最高100萬元支持。

值得一提的是，南沙還將實(shí)施“圖南之志”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，大力引進(jìn)高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)新人才，在創(chuàng)業(yè)啟動資金、生活補(bǔ)貼、人才公寓等方面給予最高200萬元支持。

據(jù)悉，南沙將全面支持和鼓勵各類創(chuàng)新主體開展科技創(chuàng)新活動，構(gòu)建“源頭創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育、人才支撐、科技金融、開放合作、生態(tài)優(yōu)化”的全鏈條全過程全要素創(chuàng)新發(fā)展路徑。

把企業(yè)作為城市發(fā)展第一資源 真金白銀支撐企業(yè)家大展宏圖

去年以來，南沙持續(xù)釋放“把企業(yè)作為城市發(fā)展第一資源”的信號，推出“優(yōu)化企業(yè)服務(wù)16條”，首次召開全球招商引資引智大會，此次大會也延續(xù)了之前對企業(yè)發(fā)展的重視和支持。

大會現(xiàn)場，除了科技創(chuàng)新的若干政策對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持外，南沙還發(fā)布了產(chǎn)業(yè)相關(guān)的《廣州市南沙區(qū)關(guān)于推動企業(yè)規(guī)模效益雙倍增政策措施》（簡稱“雙倍增”政策），旨在扶持一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)成長壯大，引導(dǎo)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)精準(zhǔn)配置。

一直以來，南沙都以真金白銀支持企業(yè)做大做強(qiáng)?！赌仙撤桨浮贰半p15%”稅收優(yōu)惠政策已累計(jì)兌現(xiàn)紅利12億元，此外還形成了“強(qiáng)芯九條”“獨(dú)角獸九條”“專精特新措施”等組成的多重專項(xiàng)惠企政策大禮包。

在《南沙意見》等國家政策的支持下，南沙還率先在全國發(fā)布首個全空間全要素?zé)o人體系，公布首批15條應(yīng)用場景清單，讓企業(yè)可以在低空經(jīng)濟(jì)、海洋科技、綠色低碳、生物醫(yī)藥、智慧交通等領(lǐng)域領(lǐng)先一步，掘金技術(shù)應(yīng)用新場景，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。

在科技創(chuàng)新的若干政策中，南沙提出強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，在鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面給予大力支持。其中，南沙將支持國家高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)加大研發(fā)投入，將按企業(yè)年度研發(fā)費(fèi)用支出額的5%給予最高300萬元的資金獎勵；對新認(rèn)定（復(fù)核）的專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)，將一次性獎勵300萬元。

“雙倍增”政策包括“五點(diǎn)十六條”，核心政策為支持試點(diǎn)培育企業(yè)規(guī)模倍增，激勵梯度培育企業(yè)完成相應(yīng)的規(guī)?！氨对觥蹦繕?biāo)，并輔以支持企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、保障企業(yè)生產(chǎn)要素等方面的全生命周期扶持政策，全力推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益“雙倍增”。

試點(diǎn)培育企業(yè)規(guī)模倍增，南沙將對不同規(guī)模和研發(fā)實(shí)力的企業(yè)根據(jù)其增長情況給予最高300萬元獎勵。

在支持企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)方面，南沙將對產(chǎn)值首次突破特定規(guī)模的企業(yè)給予最高2000萬元獎勵，同時鼓勵企業(yè)互相采購、協(xié)同發(fā)展，最高獎勵300萬元。

此外，圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，南沙將對獲評省級及以上“單項(xiàng)冠軍”稱號、國家級智能制造示范工廠、國家綠色制造示范名單綠色工廠等的企業(yè)給予獎勵，最高500萬元。

聚焦企業(yè)投資增效，南沙將采取包括支持企業(yè)加大投資、支持企業(yè)設(shè)備更新、支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、支持企業(yè)綠色化改造、支持企業(yè)協(xié)同技術(shù)改造、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造金融支持、鼓勵企業(yè)實(shí)施“零增地”技術(shù)改造等七條措施，最高獎勵5000萬元。

此外，南沙將進(jìn)一步保障企業(yè)生產(chǎn)，保障企業(yè)生產(chǎn)載體，對不同成長階段企業(yè)匹配合適的載體；支持企業(yè)生產(chǎn)用電。支持推薦企業(yè)列入用電“優(yōu)?！?、用電“A類”企業(yè)名單，緩解企業(yè)用電問題；支持推行信用監(jiān)管，建立健全事前事中事后全流程“白名單”管理措施，推行實(shí)施包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，實(shí)行“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”。

以城之名致敬 讓廣大英才站上灣區(qū)之心“C位”

無論是企業(yè)家還是科學(xué)家，南沙將各領(lǐng)域、各層次的廣大英才視作發(fā)展中最重要的最佳合伙人和代言人，給予他們足夠的重視。

現(xiàn)場，2024南沙突出貢獻(xiàn)企業(yè)20強(qiáng)、2024南沙高新技術(shù)企業(yè)30強(qiáng)授牌，讓企業(yè)和企業(yè)家站上“C位”。

廣州華凌制冷設(shè)備有限公司成功入選突出貢獻(xiàn)企業(yè)20強(qiáng)，公司總經(jīng)理蔡耀武作為代表分享了與南沙14年來攜手共進(jìn)的故事。

2010年華凌制冷落戶南沙，是美的集團(tuán)家用空調(diào)全球七大制造基地之一。在南沙區(qū)政府政策牽引與產(chǎn)業(yè)支持下，華凌制冷開啟制造轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，2015年研究自動化、智能化，逐漸研發(fā)建成了家用空調(diào)內(nèi)機(jī)、外機(jī)整套自動化生產(chǎn)線，智能制造水平處于行業(yè)領(lǐng)先水平，并于2020年成為美的集團(tuán)第一家“全球燈塔工廠”。公司年產(chǎn)值從2018年65億元增長到2024年年產(chǎn)值138億元，連續(xù)6年保持雙位數(shù)增長，實(shí)現(xiàn)規(guī)模翻番。

“進(jìn)一步加深產(chǎn)學(xué)研合作可以讓更多創(chuàng)新的資源和人才集中到南沙，同時也讓我們有更多機(jī)會對產(chǎn)品、技術(shù)迭代升級?！睆V州華凌制冷設(shè)備有限公司總經(jīng)理蔡耀武表示，華凌制冷的跨躍式發(fā)展離不開南沙給予的大力支持。同時，“雙倍增”政策的落地會使得周邊產(chǎn)業(yè)鏈布局越來越完善，有利于華凌制冷進(jìn)一步提高產(chǎn)能，突破發(fā)展瓶頸。

廣州軟件應(yīng)用技術(shù)研究院理事長袁峰是一個扎根南沙13年的老科技人，作為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)代表，袁峰上臺講述了當(dāng)初南沙助力研究院技術(shù)轉(zhuǎn)化的故事。

2011年研究院落地南沙，原南沙科工信局很快給研究院協(xié)調(diào)了逸暉路作為試點(diǎn)進(jìn)行智慧路燈研究，從此走上了產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化的持續(xù)道路。“全國第一根智慧燈桿就在南沙萬達(dá)市民廣場，智慧燈桿現(xiàn)在風(fēng)靡全國，可以說南沙引領(lǐng)了全國之先?！?/p>

據(jù)介紹，廣州軟件院自2011年落地南沙以來，目前已經(jīng)形成了“1個研究所+6個孵化企業(yè)”的“1+6”中科系團(tuán)隊(duì)，“正是在南沙這片土壤上成長起來的6棵小樹苗，我們跟隨南沙一起成長，也得到了這片土壤的靜心澆灌和孕育?！痹褰榻B說，“例如團(tuán)隊(duì)孵化的企業(yè)中科凱澤在2024年的大灣區(qū)博士博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得金獎，上周也被評為廣州市種子獨(dú)角獸企業(yè)。”

近日發(fā)布的《廣州南沙創(chuàng)建國際化人才特區(qū)集聚人才九條措施（2024年修訂）》提出，立足灣區(qū)面向世界多層次引才育才，對全職高層次人才獎勵最高300萬元，對于本科、碩士、博士人才分別給予3-12萬元的補(bǔ)貼。此外，在教育、醫(yī)療、住房、生態(tài)等方面，南沙也正提供高品質(zhì)城市配套，讓人才奮斗拼搏可以后顧無憂。

截至目前，全區(qū)區(qū)級以上高層次人才915人、區(qū)級以上項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)1768個；近三年，國家重大人才項(xiàng)目入選數(shù)約占廣州全市三分之一，近五年高層次人才數(shù)量年均增長100%；2024年香港科技大學(xué)（廣州）48名教授入選全球2%頂尖科學(xué)家榜單。

“今天的大會也是一次誠摯邀約?！眲槺硎荆敖衲晔恰赌仙撤桨浮返谝浑A段發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年、南沙建區(qū)20周年、南沙自貿(mào)片區(qū)掛牌10周年，我們在此動員各位科學(xué)家、企業(yè)家和南沙的廣大干部，迅速行動起來，投身到南沙創(chuàng)新發(fā)展的熱潮中，希望大家繼續(xù)把握南沙發(fā)展的風(fēng)口，共同書寫合作共贏的新篇章。”

■相關(guān)

南沙推介全生命周期綜合服務(wù)平臺

五大功能助企業(yè)

扎根無后顧之憂

現(xiàn)場，南沙對全生命周期綜合服務(wù)平臺進(jìn)行了推介。據(jù)介紹，平臺主要有五大功能——

一是統(tǒng)一企業(yè)辦事入口。以前企業(yè)網(wǎng)上辦事，需要在不同部門的平臺、小程序和微信公眾號等各種平臺中來回切換，流程繁瑣，非常不便，平臺上線后把所有涉及企業(yè)咨詢、辦事、政策服務(wù)的事項(xiàng)都整合匯聚，企業(yè)只需要記住一個平臺、一個賬號，就可以在這里了解和辦理需要的服務(wù)事項(xiàng)，極大方便企業(yè)辦事。

二是統(tǒng)一企業(yè)訴求處理，以前企業(yè)反映訴求不知找誰、不知找哪個部門，有時反映上去，也不知道辦理情況怎樣，進(jìn)度在哪的問題都將得到解決。平臺上線后，南沙將專門設(shè)置企業(yè)訴求反映模塊以及企業(yè)服務(wù)專班，區(qū)里所有的部門都將設(shè)置自己的賬號，企業(yè)只需要提出問題，部門將線上主動認(rèn)領(lǐng)，訴求辦理的流程、時限、進(jìn)度全程可見，企業(yè)可以實(shí)時了解查詢，極大提高服務(wù)透明度和行政效率。

三是幫助企業(yè)落地智慧選址。以前由于各部門之間的信息不互通、共享不及時，經(jīng)常會出現(xiàn)企業(yè)選好地塊后，因受土地性質(zhì)、征地拆遷、地下管網(wǎng)、周邊配套等因素制約，遲遲沒辦法交地、開工。企服平臺專門繪制了全區(qū)的產(chǎn)業(yè)地圖，把各職能部門涉及的產(chǎn)業(yè)、土地、配套設(shè)施以及地下管網(wǎng)等信息全部整合落圖，方便企業(yè)了解地塊的所有情況。另外，通過對各種生活配套、交通設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營部門落圖，企業(yè)對選址周邊的配套一目了然，讓企業(yè)投資前就能夠了解項(xiàng)目適合度，大大提高了企業(yè)項(xiàng)目選址、交地、施工、投產(chǎn)的效率和便利度。

四是推動政策服務(wù)精準(zhǔn)推送。平臺依托精細(xì)的“企業(yè)畫像”，通過“政策AI助手”可以為企業(yè)自動匹配符合條件的優(yōu)惠政策，預(yù)測可獲得的政策兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金，同時精準(zhǔn)推送符合企業(yè)需求的相關(guān)政策內(nèi)容和政務(wù)服務(wù)鏈接，方便企業(yè)一鍵了解、一鍵申報(bào)。

五是為服務(wù)企業(yè)提供全生命周期管理。企服平臺上線后，企業(yè)可以實(shí)時了解項(xiàng)目洽談、用地拍掛、合同簽訂、建設(shè)審批、項(xiàng)目驗(yàn)收、竣工投產(chǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)度，對超時未辦結(jié)的，系統(tǒng)自動對相關(guān)辦事部門發(fā)出告警提示，實(shí)現(xiàn)從洽談到投產(chǎn)運(yùn)營全流程線上監(jiān)管，大大提高各部門服務(wù)企業(yè)的透明度。此外，平臺還具有“綜合查一次”功能，把各監(jiān)管部門多頭、分散的企業(yè)執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)在平臺上匯聚、統(tǒng)計(jì)，對年度檢查超過一次的企業(yè)，根據(jù)檢查次數(shù)向不同層級的部門和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出告警提示，有效解決執(zhí)法檢查事項(xiàng)多、頻次高等問題，真正做到“無事不擾、有呼必應(yīng)”。

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