據有關專家預測，目前全球石油、天然氣的已知儲量，大約還可供開采40年—50年，原煤大約還可供開采200年。地球上地質時期（數億年）積累的化石能源即將被人類耗盡，能源危機正在逐漸蔓延到世界每個角落，成為經濟社會發(fā)展的瓶頸。因此，大力發(fā)展水能、風能、生物質能，尤其是太陽能發(fā)電等可再生能源，已成為人類社會可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。

太陽能是最巨大、最環(huán)保的綠色能源

太陽能能量巨大，地球每年接收的太陽能相當于目前地球上每年燃燒的固、液、氣體的2000倍左右，40分鐘通過陽光抵達地球的能量相當于全球一年消耗的總能量。所以，可以說太陽能是“取之不盡，用之不竭”，可供人類永續(xù)利用。

從目前各種發(fā)電方式的碳排放來看，不計算其上游環(huán)節(jié)，煤電、石油發(fā)電、天然氣發(fā)電、風力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電的碳排放是依序遞減的，其中太陽能光伏發(fā)電最低，接近零排放，并且在發(fā)電過程中沒有廢渣、廢水、廢氣排出，沒有噪音，不產生對人體有害的物質，不會污染環(huán)境。

新疆具有太陽能產業(yè)發(fā)展的獨特優(yōu)勢

新疆太陽能資源十分豐富。新疆具有典型的大陸性干旱氣候特征，云雨量少、大氣透明度高、氣候干燥、日照時間長，晴天多，全年日照時數為2550—3500小時，日照百分率為60%—80%，年輻射總量達4800-6500MJ/m2。年輻射總量比我國同緯度地區(qū)高10%—15%，比長江中下游地區(qū)高15%—25%，居全國第二位，僅次于西藏。全年日照大于6小時的天數為250—325天，日照氣溫高于10℃的天數普遍在150天以上。

要把新疆建成我國的能源基地、電力基地，實現大規(guī)模的“疆電東送”戰(zhàn)略，必須加速開發(fā)新疆的太陽能和其他可再生能源，建設具有新疆特色的可再生能源利用基地，發(fā)展可再生能源產業(yè)，將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。把新疆建成我國21世紀的能源基地，保證國民經濟發(fā)展過程中能源的可持續(xù)穩(wěn)定供應，保證國家的能源安全。同時可減少污染物的排放，保護環(huán)境。

國家政策力促新能源加速發(fā)展

近幾年國家發(fā)改委先后公布了《可再生能源法》及《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，要求逐步提高優(yōu)質清潔可再生能源在能源結構中的比例，力爭到2010年使可再生能源達到能源消費總量的10%左右，到2020年達到15%左右。

隨后，國家又公布了《中國應對氣候變化國家方案》，要求大力發(fā)展綠色經濟。緊密結合擴大內需促進經濟增長的決策部署，培育以低碳排放為特征的新的經濟增長點，加快建設以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑業(yè)和交通體系。最近，中國政府公布了控制溫室氣體排放的行動目標——到2020年全國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。我國將盡最大努力采取相應的政策措施和切實行動來實現這些目標，為實現可持續(xù)發(fā)展，保護全球氣候作出貢獻。

去年3月出臺了《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》和《財政補貼資金管理辦法》等一系列加快太陽能光電技術在城鄉(xiāng)建筑領域應用的政策和意見。7月，又公布了《金太陽示范工程財政輔助資金管理暫行辦法》。

我們堅信有了黨和政府的高度重視與關注，我國可再生能源產業(yè)必將獲得快速發(fā)展。

積極開發(fā)利用太陽能資源盡快落實中科院新疆分院能源研究所提出的關于加快建設“烏魯木齊可再生能源示范基地”的建議。該基地主要開展太陽能熱發(fā)電技術、太陽能——地熱源熱泵供熱技術、分布式光伏并網發(fā)電技術應用示范研究，建成可再生能源利用技術的研究開發(fā)、試驗示范基地。該基地計劃可為烏魯木齊地區(qū)提供10%的潔凈能源，年節(jié)約標煤52萬噸。

積極開展太陽能熱發(fā)電和光伏發(fā)電的應用。根據《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》的要求，要在新疆等地選擇荒漠、戈壁、荒灘等空閑土地建設太陽能熱發(fā)電示范項目。

積極落實太陽能屋頂計劃。要求在大中城市，建設與建筑物一體化的屋頂太陽能并網光伏發(fā)電設施。首先在公益性建筑物上應用，然后逐漸推廣到其他建筑物。太陽能企業(yè)要與設計部門、建筑施工部門密切合作，高質量完成太陽能屋頂計劃。

大力推廣使用太陽能路燈、太陽能交通信號燈、太陽能裝飾燈。太陽能路燈采用高光效照明光源，具有亮度高、節(jié)能、安裝簡便、工作穩(wěn)定可靠、無須鋪設電纜、使用壽命長等特點。在我國城鄉(xiāng)都有著廣大而持久的市場需求。

繼續(xù)大力推廣太陽能熱水器、太陽灶的使用。各太陽能企業(yè)要針對新疆特殊的自然地理環(huán)境，生產出適合當地使用的太陽能熱水器和太陽灶等產品。要努力改進工藝、提高質量、降低成本，使廣大城鄉(xiāng)用戶有能力購買、用得放心、安全。

助推能源利用的建議和措施加快出臺光伏并網電價補貼政策。加強政府部門的綜合協(xié)調，積極落實光伏并網電價補貼、財稅優(yōu)惠、管理收費等各方面的相關政策與配套措施，切實解決光伏企業(yè)上網難等問題，為光伏企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

以戰(zhàn)略性眼光加大對再生能源開發(fā)的財政支持，加大財稅扶持力度。設立新疆光伏發(fā)電專項基金，主要用于光伏發(fā)電電價補貼。引導和鼓勵我區(qū)光伏企業(yè)投標競爭國家光伏發(fā)電示范項目，并努力拓展國際市場。

加大融資支持力度。建立政府與金融機構的溝通協(xié)調機制，搭建銀企對接合作平臺，主動向金融機構推薦符合我區(qū)規(guī)劃重點發(fā)展的新能源產業(yè)項目，促進金融機構加大信貸支持力度。

科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的關鍵，必須加大對可再生能源開發(fā)的科技投入，走自主創(chuàng)新之路，努力開發(fā)新產品，不斷提高產品質量、降低成本，擴大市場占有率。要積極培養(yǎng)一大批思想覺悟高，較好掌握現代科技理論與技能的新型人才。要“引進來，走出去”，即從國外或內地引進先進技術和人才，也可以有計劃地挑選優(yōu)秀青年去國外或內地學習。建議新疆高校增設“可再生能源開發(fā)利用”專業(yè)，以推動我區(qū)新能源的開發(fā)。

加強宣傳促銷。利用各種方式加大宣傳，使廣大干部、群眾都能了解調整能源結構、大力開發(fā)新能源的意義。提高公眾的能源意識、環(huán)保意識，人人都為節(jié)能減排作貢獻。
 

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