山西省人民政府辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的實施意見》（以下簡稱《意見》），對我省文化和旅游業(yè)的改革創(chuàng)新、供給體系、公共服務(wù)、秩序與安全、資源與環(huán)境、品牌影響等方面進(jìn)行部署，旨在充分發(fā)揮文化和旅游在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的綜合帶動作用，盡快把文旅業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，助力全省高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

《意見》提出，到2025年，山西省旅游接待人次和旅游總收入年均增幅20%—25%左右，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增幅8%以上，文化和旅游綜合收入跨越萬億規(guī)模，對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合貢獻(xiàn)水平和牽引帶動作用明顯增強(qiáng)。全省70%以上縣（市、區(qū)）完成省級初審驗收，初步達(dá)到文化和旅游部國家全域旅游示范區(qū)驗收標(biāo)準(zhǔn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新示范經(jīng)驗。

《意見》強(qiáng)調(diào)，為實現(xiàn)當(dāng)前目標(biāo)，要以推動改革創(chuàng)新、豐富產(chǎn)品供給、構(gòu)建服務(wù)體系、提升治理能力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造品牌形象等六方面為重點(diǎn)任務(wù)。

在推動改革創(chuàng)新方面，做到在“兩權(quán)分離”基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化旅游景區(qū)體制機(jī)制改革，大力引進(jìn)國內(nèi)外知名旅游企業(yè)、跨界資本和管理服務(wù)品牌，創(chuàng)新各相關(guān)方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生活力；同時，發(fā)揮洪洞、陽城、平遙、澤州、永濟(jì)、壺關(guān)、武鄉(xiāng)等7個國家全域旅游示范區(qū)的示范帶動作用，加快文旅深度融合。

在豐富產(chǎn)品供給方面，要打造高品質(zhì)核心吸引物，推動旅游資源豐富、客源基礎(chǔ)較好、旅游設(shè)施配套、市場化程度高的地區(qū)建立一批省級旅游度假區(qū)。發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，根據(jù)資源稟賦、文化風(fēng)貌、民俗民風(fēng)等鄉(xiāng)村特色，打造一批宜居宜游、宜業(yè)宜養(yǎng)的特色文化古村落、鄉(xiāng)村民宿度假區(qū)。

在提升治理能力方面，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)問題加強(qiáng)市場秩序整治，嚴(yán)厲打擊“黑社”“黑店”“黑導(dǎo)”“黑車”，整治利用網(wǎng)絡(luò)、微信群等進(jìn)行非法經(jīng)營和不合理低價游、欺客宰客、強(qiáng)迫及變相強(qiáng)迫或誘導(dǎo)游客消費(fèi)，以及“一日游”亂象等市場頑疾和突出問題，并就文化旅游市場現(xiàn)代化治理能力和安全監(jiān)管體系加強(qiáng)構(gòu)建、健全。