長沙金霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為湖南省唯一專注于現(xiàn)代物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),堅持走特色建園、差異發(fā)展之路,相繼獲評“中國物流示范基地”“國家級示范物流園區(qū)”“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”“國家電子商務(wù)示范基地”“湖南省服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)”“湖南省十大最具投資價值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。
1、發(fā)展歷程。
園區(qū)成立于1992年12月,原名為“長沙撈霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”,1994年9月更名為“長沙市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”,2006年1月正式定名為“長沙金霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”,是湖南省級重點開發(fā)區(qū)和全省唯一以現(xiàn)代物流為核心產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)。園區(qū)成立以來,先后經(jīng)歷過4次較大的管理體制變動:
①市直管(1992年12月-1997年11月),是市委、市政府唯一直管的省級重點開發(fā)區(qū)。
②開福區(qū)管理(1997年11月-2001年10月)。原開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組改為協(xié)調(diào)小組,由市領(lǐng)導(dǎo)任組長,開福區(qū)黨政主要負責(zé)人任副組長。
③市環(huán)路公司管理(2001年10月-2006年3月)。開發(fā)區(qū)整體移交市環(huán)路公司,開發(fā)區(qū)黨委、管委會恢復(fù)為市委、市政府派出機構(gòu),并隸屬市環(huán)路公司黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)。
④重交開福區(qū)管理(2006年3月至今)。開發(fā)區(qū)與市環(huán)路公司脫鉤,委托開福代管。2014年1月,開福區(qū)委實施大城北發(fā)展體制改革,實行“一區(qū)”(金霞經(jīng)開區(qū))帶“一園(青竹湖生態(tài)科技(產(chǎn)業(yè))園)一中心(金霞保稅物流中心)”,由園區(qū)主導(dǎo)、對開福區(qū)大城北片區(qū)實行統(tǒng)一的城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商引資策劃。
2017年1月,開福區(qū)委深化大城北體制改革,進一步理順了“一區(qū)一園一中心”債權(quán)債務(wù)關(guān)系,推行政企分開,組建了湖南金霞發(fā)展集團(由開福區(qū)政府出資、委托園區(qū)履行出資人職責(zé))。
2、組團概況。
2013年,省發(fā)改委批復(fù)的園區(qū)享受土地收益返還等政策的面積為25.48平方公里,僅含金霞、高嶺、沙坪三個組團。2014年,開福區(qū)委實施大城北體制改革,園區(qū)代管范圍包含金霞、鵝秀、高嶺、沙坪、青竹湖五個組團(詳見長沙金霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃土地利用規(guī)劃圖),規(guī)劃面積為84平方公里。其中,金霞組團致力于打造國家級交通物流集散中心,高嶺組團著力建設(shè)引領(lǐng)中部的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,沙坪組團重點建設(shè)以軍民融合為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),鵝秀組團主要發(fā)展濱江高端房地產(chǎn)業(yè),青竹湖組團重點發(fā)展服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)。
3、發(fā)展優(yōu)勢。
面對日益激烈的競爭態(tài)勢,園區(qū)堅定不移地圍繞發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)定位和資源整合涵養(yǎng)了五大優(yōu)勢:一是潛力巨大的空間發(fā)展優(yōu)勢。園區(qū)總規(guī)劃面積為84平方公里,可開發(fā)空間巨大。二是獨具特色的區(qū)位平臺優(yōu)勢。園區(qū)內(nèi)已建成一張“四通八達”的交通網(wǎng)絡(luò),且中國長沙國際鐵路港、長沙新港、傳化智能公路港、長沙金霞保稅物流中心、中國石化油品管道等公共物流核心平臺集聚金霞。三是多元開放的外聯(lián)通道優(yōu)勢。通過國際集裝箱航線、無水港、湘歐快線、湘粵港直通快車等通道,主動融入國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略,形成了線上線下、境內(nèi)境外的進出口立體通道。