為有效解決餐飲行業(yè)油煙超標(biāo)排放這一“民生”難題，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)餐飲行業(yè)健康高效發(fā)展，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持在流程創(chuàng)新上謀思路，在機(jī)制再造上出新招，通過(guò)對(duì)“證照聯(lián)辦”模式的充分運(yùn)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了油煙超標(biāo)事后治理向資質(zhì)條件事前審核的有效轉(zhuǎn)變，在充分化解潛在居民投訴等問(wèn)題發(fā)生的同時(shí)，切實(shí)提升了證照審批的集成化、便捷化水平，為餐飲行業(yè)發(fā)展打造更加優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)環(huán)境。

一是以時(shí)間換空間，在“新”字上謀思路，通過(guò)流程再造推動(dòng)審核前移。積極創(chuàng)新審批流程機(jī)制，改變餐飲經(jīng)營(yíng)證照、許可分階段、分步驟辦理的傳統(tǒng)模式，一體化推進(jìn)資料審核、現(xiàn)場(chǎng)勘察工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可等關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的集成統(tǒng)一辦理。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮證照審批的“關(guān)口”作用，聚焦餐飲行業(yè)油煙排放等潛在問(wèn)題，牽頭成立包括應(yīng)生局、綜合執(zhí)法局、建設(shè)局、自規(guī)局在內(nèi)的多部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，圍繞環(huán)保達(dá)標(biāo)、燃?xì)獍踩汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，由各部門出具聯(lián)合認(rèn)定意見，加強(qiáng)對(duì)新申報(bào)餐飲服務(wù)主體資質(zhì)的把關(guān)審核，第一時(shí)間在“可不可行”、“能不能辦”上給予企業(yè)明確答復(fù)，最大程度避免了經(jīng)營(yíng)主體資金和時(shí)間成本的無(wú)效投入，通過(guò)審批流程時(shí)間節(jié)點(diǎn)的優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步拓展了助企惠企的空間維度。

二是以合力提效力，在“融”字上做文章，通過(guò)聯(lián)合查勘強(qiáng)化全面指導(dǎo)。重點(diǎn)聚焦老舊小區(qū)周邊新開餐飲單位，充分依托跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與應(yīng)生局、綜合執(zhí)法局、街道社區(qū)等部門組成聯(lián)合查勘小組，積極開展食品經(jīng)營(yíng)許可發(fā)放前的聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)查勘，在強(qiáng)化食品安全狀況檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查是否安裝了符合要求的油煙凈化器等環(huán)保設(shè)施，對(duì)煙道排放、廢水處理等開展全面評(píng)估，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管要素的豐富拓展和查勘內(nèi)容的全面整合，避免以往各職能部門多頭查勘、經(jīng)營(yíng)主體多次整改的情況，在保證對(duì)市場(chǎng)主體干擾“最小化”的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了行政資源投入的“最優(yōu)化”、服務(wù)效能的“最大化”。對(duì)于存在的問(wèn)題，聯(lián)合查勘小組積極提供事前指導(dǎo)，向相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體提供專業(yè)化的改造方案建議，確保其在經(jīng)營(yíng)前符合相關(guān)要求，減少對(duì)居民生活環(huán)境的影響，積極化解潛在隱患矛盾。

三是以示范促規(guī)范，在“引”字上下功夫，通過(guò)雙向監(jiān)管促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。圍繞新開業(yè)餐飲經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理，建立起市場(chǎng)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)和群眾訴求雙向反饋監(jiān)管機(jī)制。暢通公眾反饋渠道，圍繞關(guān)于餐飲服務(wù)單位油煙排放的投訴舉報(bào)，加強(qiáng)與應(yīng)生局等相關(guān)職能部門密切合作，督促餐飲服務(wù)單位及時(shí)完成整改；系統(tǒng)總結(jié)梳理各類普遍問(wèn)題，在資料審批、現(xiàn)場(chǎng)勘察過(guò)程中，有針對(duì)性地向市場(chǎng)主體宣傳食品安全、油煙排放等相關(guān)法律法規(guī)政策，做好提示提醒工作，引導(dǎo)行業(yè)自律規(guī)范經(jīng)營(yíng)，同時(shí)，在餐飲各細(xì)分行業(yè)中選樹合理布局規(guī)劃、合規(guī)高效經(jīng)營(yíng)的正面典型，為新開業(yè)市場(chǎng)主體提供樣板參照，為餐飲行業(yè)健康高效發(fā)展提供有力引導(dǎo)。

近年來(lái)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局立足服務(wù)發(fā)展、監(jiān)管保障的職能定位，堅(jiān)持在小切面里做出大文章，切實(shí)將“放管服”改革成果轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民生保障的實(shí)際成效。下一步，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將深入貫徹執(zhí)行市、區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升大會(huì)精神，緊密圍繞“二次創(chuàng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展的總體部署，持續(xù)深化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化監(jiān)管保障，以實(shí)實(shí)在在的成效交上惠民助企的嶄新答卷。