為貫徹落實《中共中央國務院關于構建數(shù)據基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據要素作用的意見》和中共北京市委、北京市人民政府印發(fā)的《關于更好發(fā)揮數(shù)據要素作用進一步加快發(fā)展數(shù)字經濟的實施意見》,深入實施《北京市數(shù)字經濟促進條例》,立足首都功能核心區(qū)戰(zhàn)略定位,大力發(fā)展數(shù)據要素市場,推動形成一批先行先試的數(shù)據制度、政策和標準,培育一批數(shù)據要素型領軍企業(yè),加速建設全球數(shù)字經濟標桿城市示范區(qū),結合西城區(qū)實際,制定本措施。
第一條適用范圍
在符合法律法規(guī)及相關規(guī)定的前提下,支持在數(shù)據基礎設施建設、數(shù)據關鍵技術研發(fā)、數(shù)據資源化資產化資本化探索實踐、應用場景示范與發(fā)展模式創(chuàng)新、數(shù)據安全與合規(guī)治理水平提升、數(shù)據要素創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務,以及數(shù)據人才培育等領域作出貢獻,在西城區(qū)穩(wěn)定經營的獨立法人企業(yè)或機構(以下簡稱“單位”)。
第二條支持推動數(shù)據要素標準體系建設
鼓勵參與探索制定有利于數(shù)據安全保護、有效利用、合規(guī)流通的產權制度和市場體系,構建適應數(shù)據特征、符合數(shù)據要素市場發(fā)展規(guī)律的數(shù)據基礎制度和標準體系。
(一)支持制定、發(fā)布國內標準。對主導或參與制定國家、北京市、行業(yè)的數(shù)據要素相關標準的,分別按照單項最高100萬元、40萬元、20萬元給予獎勵。同一單位所獲獎勵總額不超過200萬元,同一標準按照“從高”原則兌現(xiàn)政策。
(二)支持國際標準制定、互認。對主導或參與國際數(shù)據要素標準制定或國際標準互認的,獎勵標準與國家級保持一致。
第三條支持數(shù)據基礎設施建設。
鼓勵在西城區(qū)布局建設面向全市、全國、全球和未來的數(shù)據基礎設施,積極提供通用性、支撐性、服務性、低能耗的數(shù)據基礎服務。支持異地協(xié)同建設數(shù)據流通與算力基礎設施,為數(shù)據流通交易提供高效率、低延時、安全可信的支撐保障。
(一)支持國家級、北京市級數(shù)據基礎設施建設。對經認定的國家級、北京市級數(shù)據基礎設施建設項目,按照不超過實際完成固定資產投資(不含土建)的50%給予支持,最高獎勵5000萬元。
(二)支持街(園)區(qū)級數(shù)據基礎設施建設。對經認定在西城區(qū)布局建設符合區(qū)域實際的特色數(shù)據基礎設施,按照不超過實際完成固定資產投資(不含土建)的10%給予支持,最高獎勵5000萬元。對經認定服務于培育數(shù)據要素市場的平臺類項目,在投入運營的前3年,按照不超過實際發(fā)生成本的30%給予支持,3年累計獎勵不超過500萬元。
(三)支持數(shù)據基礎設施應用推廣。探索通過發(fā)放“數(shù)據要素服務券”等方式,推廣使用數(shù)據基礎設施以及配套產品和服務。
第四條支持數(shù)據價值更好釋放
優(yōu)化數(shù)據要素創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)布局,積極解放和發(fā)展數(shù)字生產力,依托海量數(shù)據規(guī)模和豐富應用場景優(yōu)勢,充分發(fā)揮數(shù)字技術、數(shù)據要素的乘數(shù)效應,推進數(shù)字經濟向縱深發(fā)展。
(一)支持數(shù)據創(chuàng)新平臺建設。鼓勵打造數(shù)據要素領域的重點實驗室、技術研發(fā)中心、聯(lián)合創(chuàng)新中心等高水平創(chuàng)新平臺,對認定為國家級、北京市級的,分別按照最高1000萬元、500萬元的標準進行獎勵。
(二)支持關鍵技術的創(chuàng)新與應用。鼓勵開展數(shù)據認證授權、安全交換等關鍵技術研究,對實現(xiàn)關鍵技術突破、形成首發(fā)成果的項目,或取得首創(chuàng)性成效的應用產品及解決方案,給予最高100萬元的獎勵。
(三)支持參與公共數(shù)據開放應用。對獲得國家部委及其下屬事業(yè)單位,或北京市授權運營公共數(shù)據專區(qū)的單位,分別按照最高1000萬元、500萬元的標準給予獎勵。
(四)支持高價值社會數(shù)據匯聚。鼓勵擁有一定規(guī)模的數(shù)據資源單位將高價值的數(shù)據資源接入數(shù)據服務平臺,為西城區(qū)各單位提供多方數(shù)據融合支持。
(五)支持高質量基礎訓練數(shù)據集建設。聚焦重點產業(yè)、公共服務、城市管理等領域的應用場景,鼓勵有一定數(shù)據規(guī)模的數(shù)據資源單位自主或者聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、科研機構等組織,積極建設應用場景所需的通用人工智能訓練數(shù)據集、標準測試數(shù)據集、行業(yè)專業(yè)數(shù)據集以及大模型預訓練語料庫等。
(六)支持應用模式創(chuàng)新。聚焦智慧城市和數(shù)字政府建設,深入發(fā)掘數(shù)據價值,賦能打造文化云展播、沉浸式教學、智能輔助診斷等特色場景。對在技術、產品和商業(yè)模式實現(xiàn)創(chuàng)新突破并取得良好示范效應的應用場景,給予最高100萬元的獎勵。
第五條支持培育數(shù)據要素市場
鼓勵在建設一體化數(shù)據流通體系、推進社會數(shù)據有序流通、探索數(shù)據跨境流通等方面,加大研究投入、爭取示范項目。
(一)支持參與數(shù)據要素市場體系建設。對獲得國家或北京市示范項目的,分別按照最高500萬元、200萬元的標準給予獎勵。對實現(xiàn)數(shù)據資源的首登記、首掛牌、首交易、首開放、首評估、首入表、首認證等,分別按照國家和北京市獎勵標準1:1和1:0.5的比例給予配套資金支持,同一單位所獲配套資金獎勵總額不超過100萬元,同一數(shù)據產品不可同時申報首開放和首交易。
(二)支持數(shù)據資產價值實現(xiàn)。在數(shù)據資產登記、數(shù)據資產評估和入表、數(shù)據資產金融創(chuàng)新等方面,支持主動探索、先行先試,對獲得國家或北京市資金獎勵的,分別按照1:1和1:0.5的比例給予配套資金支持,同一單位所獲配套資金獎勵總額不超過100萬元。
(三)支持區(qū)域優(yōu)質數(shù)據資源發(fā)揮關鍵作用。聚焦金融、通信、能源等行業(yè),支持建設行業(yè)數(shù)據產業(yè)基地或數(shù)據交易中心,積極開放行業(yè)數(shù)據全生命周期應用場景。
第六條支持數(shù)據產業(yè)加速發(fā)展
積極推進數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化,著力打造規(guī)模大、創(chuàng)新強、有競爭力的數(shù)據產業(yè)集群。
(一)支持高品質產業(yè)承載空間建設。加速“馬連道·茶·中國數(shù)據街”重點樓宇改造升級,對經認定為重點發(fā)展數(shù)據產業(yè)的,按照不超過實際投資額的30%且每平方米不超過1500元的標準,給予建設方或運營方最高5000萬元的改造資金獎勵。培育一批主導產業(yè)鮮明、集聚效應突出的特色產業(yè)園區(qū)、樓宇,對經認定符合數(shù)據產業(yè)方向的園區(qū)、樓宇,給予建設方或運營方最高300萬元的獎勵。
(二)支持企業(yè)提升數(shù)據管理能力。鼓勵通過DCMM(數(shù)據管理能力成熟度模型)三級、四級、五級評估以及相關國家標準認證。
(三)支持創(chuàng)新型、成長型中小企業(yè)發(fā)展數(shù)據相關業(yè)務。對新設立、新遷入的單位,綜合考慮實繳資本、研發(fā)費用占比等因素,給予不超過100萬元的獎勵。對主營業(yè)務首次轉型為促進數(shù)據要素流通交易的單位,給予不超過100萬元的獎勵。對年度營收首次達到2000萬元以上的單位,給予不超過50萬元的獎勵。對連續(xù)兩年增加科技活動經費支出,且政策兌現(xiàn)年度科技活動經費支出強度高于中關村科技園區(qū)西城園平均水平的,按照增加研發(fā)經費的5%給予不超過50萬元的獎勵。
(四)支持構建產業(yè)鏈發(fā)展體系。鼓勵“鏈長”以及相關單位,聚焦數(shù)據產業(yè)開展“補鏈強鏈延鏈”行動,推進產業(yè)鏈融通發(fā)展。對協(xié)助服務數(shù)據要素型企業(yè),以獨立主體資格在西城區(qū)依法設立或遷入的,按照設立或遷入單位的實繳資本、區(qū)域綜合貢獻等情況,給予最高1500萬元的獎勵。
第七條支持重點企業(yè)發(fā)揮示范引領作用
支持中央企業(yè)、市屬國有企業(yè)、互聯(lián)網平臺企業(yè)以及其他有條件的單位,設立或遷入數(shù)據集團、數(shù)據公司或數(shù)據研究院。
(一)開辦費用獎勵。對新設立或新遷入的具有重大行業(yè)影響力的單位,按實收資本規(guī)模給予一次性開辦費用獎勵。5000萬元(含)-1億元的獎勵200萬元,1億元(含)-5億元的獎勵500萬元,5億元(含)-10億元的獎勵1000萬元;10億元(含)-30億元的獎勵2000萬元;30億元(含)以上的獎勵5000萬元。
(二)增資和新設立子公司獎勵。對駐區(qū)數(shù)據集團、數(shù)據公司或數(shù)據研究院實收資本增資的,增資1億元(含)-10億元的,根據其區(qū)域綜合貢獻經評定后一次性給予不超過100萬元獎勵;實收資本增資10億元(含)以上的,根據其區(qū)域綜合貢獻經評定后分年度給予不超過1000萬元獎勵。對駐區(qū)數(shù)據集團、數(shù)據公司或數(shù)據研究院新設立控股子公司的,經認定按照對新設立子公司實收資本投資或出資金額的10%,給予總額不超過1000萬元獎勵。
(三)購租房獎勵。對新購置或租賃自用辦公用房給予支持。購買辦公用房的,給予每平方米1500元補貼。租用辦公用房的,根據突出貢獻、市場地位、未來影響等因素,經評定按照實際房租的30%、50%,分兩個檔次給予資金補貼。補貼期限不超過3年,累計補貼不超過5000萬元。
(四)高質量發(fā)展獎勵。對年度營收在1億元以上,且營收增速達到20%及以上,給予不超過600萬元的獎勵。
(五)特殊貢獻獎勵。對為西城區(qū)域經濟社會發(fā)展作出突出貢獻的單位,按照國家和北京市獎勵標準1:1和1:0.5的比例給予配套資金支持。對促進首都數(shù)據要素市場發(fā)展具有特殊貢獻和重要戰(zhàn)略意義的單位,根據其發(fā)展需要給予專項政策支持。
第八條支持數(shù)據人才發(fā)展。整合區(qū)域優(yōu)質資源,按照業(yè)務規(guī)模、市場地位、創(chuàng)新能力、綜合貢獻、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩剡M行綜合評定,對符合條件的人才實施更積極、更開放、更有效的獎勵政策,包括但不限于,優(yōu)先推薦參與西城區(qū)吸引高層次人才專項計劃(簡稱“西融計劃”)評選;加大人才引進、工作居住證、醫(yī)療、子女教育等服務力度;推薦申報國家和北京市級榮譽稱號;聯(lián)合高校、科研機構等提供專業(yè)培訓服務。
第九條支持打造數(shù)據要素創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)體系
聚焦“馬連道·茶·中國數(shù)據街”等重點區(qū)域,積極構建功能完備、系統(tǒng)高效、共建共享的創(chuàng)新生態(tài)體系,不斷提升服務保障水平,著力打造創(chuàng)新發(fā)展良好生態(tài)。
(一)營造便捷高效的政務環(huán)境。根據區(qū)域綜合貢獻、技術創(chuàng)新力、市場影響力、輻射帶動力等因素,為重點單位提供“雙管家”服務,協(xié)調解決經營發(fā)展中的突出問題,并根據需求動態(tài)更新“服務包”,打造“全過程、全方位、全周期、全鏈條”的服務機制。
(二)發(fā)揮金融資源優(yōu)勢。充分利用金融街資源稟賦,發(fā)揮好金融在優(yōu)化資源配置方面的引領作用,暢通金融機構與實體經濟高效對接。支持轄區(qū)企業(yè)上市掛牌并高質量發(fā)展。采取政府投資引導基金直接投資或者母、子基金等模式,帶動社會資本支持關鍵技術產業(yè)化等重點項目。
(三)搭建交流推廣平臺。通過金融街論壇、中關村論壇、“馬連道·茶·中國數(shù)據街”系列活動等平臺,在品牌建設、運營發(fā)展、平臺搭建等方面給予支持。
第十條附則
(一)本措施由西城區(qū)科技和信息化局負責解釋并組織實施。
(二)單位的同一項目、同一事項,同時符合本措施和西城區(qū)其他專項支持政策的,按照從高從優(yōu)不重復的原則給予支持。
(三)本措施自發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期3年。遇國家、北京市和西城區(qū)相關政策調整,本措施應及時優(yōu)化,以調整后的政策為準。